REGULATORY FRAMEWORK OF REGIONAL ENVIRONMENTAL MONITORING IN UKRAINE: CHALLENGES AND IMPROVEMENT PATHWAYS IN THE POST-WAR PERIOD
DOI:
https://doi.org/10.32782/naturalspu/2025.2.10Keywords:
environmental monitoring, regional centers, environmental information, management, post-war recovery, legislative frameworkAbstract
This article analyzes the current state of the regulatory framework for creating regional environmental monitoring centers within the framework of developing the state environmental monitoring system in Ukraine. Key provisions of new legislative acts regulating the creation of regional environmental monitoring centers, the functioning of information systems, and the procedure for collecting and using environmental information are reviewed. The study identifies the main shortcomings of the legislative basis: ambiguity in defining the powers and responsibilities of authorities, a lack of funding mechanisms, a lack of standards and monitoring methods, unclear requirements for technical support, and the absence of clear criteria for evaluating the system's effectiveness. Other issues include limited public access to information, insufficient integration with international systems, and personnel and technical shortages (specialists, software, technical, and resource support for regional environmental monitoring centers). Directions for improving the regulatory framework for the functioning of regional environmental monitoring centers for effective environmental management are proposed. These include: a clear hierarchy and division of powers; defining specific tasks and areas of responsibility for each body; establishing stable funding sources; mandatory publication of monitoring results; national standards and monitoring methods that comply with international requirements to ensure data reliability and comparability; unified information exchange protocols to ensure compatibility and operational data transfer; standardized technical requirements for equipment and measurement methods; a system of indicators for regular monitoring effectiveness evaluation; and a set of protocols and management decisions to be activated at the regional level when certain conditions or level exceedances occur.
References
Про охорону навколишнього природного середовища : Закон України від 25.06.1991 № 1264-XII. Відомості Верховної Ради України. 1991. № 41. Ст. 546. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text (дата звернення: 04.09.2024).
Про затвердження Положення про державну систему моніторингу довкілля : постанова Кабінету Міністрів України від 30.03.1998 № 391. Офіційний вісник України. 1998. № 13. С. 60. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/391-98-п#Text (дата звернення: 04.09.2024).
Моніторинг довкілля. Аналітична записка щодо стану та перспектив розвитку державної системи моніторингу довкілля. Київ, 2023. 119 с. URL: https://mepr.gov.ua/wp-content/uploads/2023/02/Monitoring-Green-Paper_15_02_2022.pdf (дата звернення: 04.09.2024).
Belokon K., Malovanyy M., Proskurnin O. The Improvement of the Automated Monitoring System for Atmospheric Air Quality in the City of Zaporizhzhia. Екологічні науки. 2024. № 5(56). C. 263-268. URL: http://ecoj.dea.kiev.ua/archives/2024/5/41.pdf, https://doi.org/10.32846/2306-9716/2024.eco.5-56.39
Андрієнко М.В., Шако В.С. Стан і проблеми функціонування системи моніторингу довкілля у сфері реалізації державної екологічної політики. Інвестиції: практика та досвід. 2017. № 17. С. 75-81.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної системи моніторингу довкілля, інформації про стан довкілля (екологічної інформації) та інформаційного забезпечення управління у сфері довкілля : Закон України від 20.03.2023 № 2973-IX. Відомості Верховної Ради України. 2023. № 20. Ст. 74. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2973-20#Text (дата звернення: 04.08.2025).
Про затвердження Порядку здійснення державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря : Постанова Кабінету Міністрів України від 13.06.2024 № 684. Офіційний вісник України. 2024. № 51. С. 101. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/684-2024-п (дата звернення: 04.08.2025).
Про інформаційну взаємодію між автоматизованими інформаційними системами органів державної влади та загальнодержавною екологічною автоматизованою інформаційно-аналітичною системою забезпечення прийняття управлінських рішень та доступу до екологічної інформації та її мережі : Постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 № 815. Офіційний вісник України. 2024. № 61. Ст. 3676. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/815-2024-п (дата звернення: 04.08.2025).
Про затвердження Порядку створення регіональних центрів моніторингу довкілля : Наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 23.12.2024 № 1720. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0156-25#Text (дата звернення: 04.08.2025).
Про затвердження Примірного положення про регіональні центри моніторингу довкілля : Наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 06.02.2025 № 230. URL: https://mepr.gov.ua/nakaz-mindovkillya-230-vid-06-02-2025/ (дата звернення: 04.08.2025).
Про схвалення Концепції Державної цільової екологічної програми моніторингу довкілля : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.07.2023 № 610-р. Офіційний вісник України. 2023. № 68. Ст. 3912. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/610-2023-%D1%80#Text (дата звернення: 04.09.2025).
Пірогова І.М., Бєлоконь К.В. Проблемні питання нормативно-правової бази функціонування регіональних центрів моніторингу довкілля у повоєнний період. У кн.: Стратегія якості в промисловості і освіті: матеріали XІX Міжнар. конф. Електрон. вид. Дніпро : Журфонд, 2025. 487 с. С. 449–453. URL: https://drive.google.com/file/d/1YxQ zufSy0JdBTnWRTrLFxXEYTGn5k8qw/view







